根据市委统一部署，2021年3月24日至5月28日，市委第二巡察组对常德职业技术学院附属第一医院进行了巡察。9月2日，市委巡察组向常德职业技术学院附属第一医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、组织整改落实情况

医院党委高度重视，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，医院党委组织召开了党委会议、巡察整改推进会、巡察整改工作领导小组会议、廉政谈心谈话会等，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层紧扣压实责任，全面系统推进整改落实。

（一）加强领导，落实责任。成立了常德职业技术学院附属第一医院巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，纪委书记任副组长，其他班子成员、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，纪检监察室负责整改工作日常跟踪督办，具有整改任务的科室为责任科室，科室分管院领导为责任人，全力推进市委第二巡察组反馈意见整改落实工作。

（二）细化分工，明确任务。制定整改方案和清单，将任务分解细化，每个院领导按照职责分工对问题进行认领，带头抓好整改，明确责任人，逐项分解、逐项落实，做到件件有着落、事事有回音，确保整改有效果。

（三）加强监督，推动落实。医院纪委书记每周组织对整改落实工作进行督促检查，对督查发现的问题及时反馈，限时整改，确保按时整改到位，并及时向党委书记汇报整改工作进展情况。

截至11月15日，巡察反馈的25个具体问题，整改完成20个，基本完成整改5个；巡察移交的19个立行立改问题，已完成整改19个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，执行上级决策部署有落差

1.政治理论学习不够扎实

（1）理论中心组学习不到位，理论学习存在流于形式的现象。

整改情况：一是按照上级党组织的要求，制定《中共常德职业技术学院附属第一医院委员会党委理论学习中心组学习制度》《2021年医院党委理论学习中心组专题学习重点内容》《2021年医院党委理论学习中心组学习计划表》，按照计划安排，通过自学、集中学习、上党课、瞻仰红色教育基地等方式进行深入的学习研讨,相关部门对学习完成情况进行督查。二是结合医院实际情况,召开专题会议研究部署医院党史学习教育,成立党史学习教育领导小组，制定《中共常德职业技术学院附属第一医院委员会关于开展党史学习教育的实施方案》,下发《常德职业技术学院附属第一医院党委党史学习教育月重点工作安排表》等。根据四个专题学习的相关要求，全体党员通过自学、集中学习研讨、“学习强国”APP、邀请学院马克思主义学院老师、临澧党校老师上党课、瞻仰林伯渠故居、党委班子成员及支部书记在支部上党课等形式，对指定学习的重点书目和篇目进行深入的学习研讨，撰写心得体会。三是医院班子成员集中学习了习近平总书记在中国共产党建党100周年上的重要讲话精神、在湖南和西藏考察时的重要讲话精神以及关于医疗卫生领域等重要讲话的指示批示、厉行节约反对浪费讲话精神，开展学习研讨，撰写心得体会。12月份开展对党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神集中系统的学习。

2.落实上级政策有偏差

（2）疫情防控政策落实不到位。

整改情况：一是组织学习了《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于聚焦一线贯彻落实保护关心爱护医务人员措施的通知》《人力资源社会保障部财政部关于调整卫生防疫津贴标准的通知》等相关文件精神。二是核查2020年疫情防控期间疫情补贴、补助的发放情况。三是根据上级文件精神，2021年11月25日第8次党委会会议研究决定，按要求补发卫生防疫津贴。

（3）事业单位绩效工资政策执行不严。

整改情况：一是深刻剖析原因，主要是党委规矩意识不强，学习不够，政策水平不高，对上级文件精神、国家政策了解不透。在专题民主生活会上进行了深刻的剖析，各班子成员开展了严肃的批评和自我批评。二是学习绩效改革政策，完善组织架构，压实责任。医院党委组织相关人员学习《开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》《关于公立医院薪酬制度改革试点有关问题处理的指导意见》等文件。在党委领导下，成立领导小组，明确工作职责，落实责任。三是根据国家医改政策，结合医院实际，以“成本、效益、医疗质量、医疗安全、医德医风、病人满意度”为主要考核指标，制定医院经管方案，在原经管方案基础上，对晚夜班补助、护理计分比例等方面做了较大的调整，增加临床医务人员的待遇，提升了工作积极性。四是将2021年医院绩效工资总量和发放水平向人社局审批报备。

3.以人民为中心思想树得不牢

（4）为民服务意识未及时跟进，存在违规多收费问题。

整改情况：一是对2018-2020年以来住院病历进行清理，建立问题清单及台账。二是根据医保政策的更新，医保办及时修订医保内控制度，加强医保工作人员对医保政策的准确把握，制定培训计划，全院培训每年不少于2次，定期下科室进行医保知识宣讲及督导落实。坚持自查自纠，建立台账，发现问题严肃整改，并纳入医院绩效考核。三是召开“为人民服务”专题会议，认真学习了毛泽东思想、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大会议精神中“为人民服务”内容，切实做到牢固树立为人民服务的思想，打造群众满意的医保服务。四是党委书记对分管领导进行提醒谈话，纪委书记对医保科责任人进行提醒谈话，严肃了工作纪律，确保“清廉医保、清廉医院”在我院落实落地。

（5）职工待遇差距大、职代会制度未落实。

整改情况：一是由经管科组织各科室进行座谈、调研、广泛听取职工对经管方案的建议。经管科组织相关部门召开经管方案座谈会。二是科学制订新的经管方案，强化对各科室二级方案的指导和监管。临时对原方案进行部分修订，待遇向临床一线倾斜。新的经管方案待职代会通过后实施。三是逐步提高医院职工待遇，职工收入与医院业务收入同步增长，逐年提高住房公积金比例，党委会研究决定12月将住房公积金比例由10%提至12%。逐步缩小医院职工福利待遇与同级医院的差距。四是目前正在积极筹备工会换届及职工代表大会相关工作，预计2022年上半年完成。

4.落实专项整治、整改不到位

（6）未全面落实市卫健委2020年行风整治和乱象清理专项行动，违规同意科室自主聘用工作人员，以及未按要求开展中央八项规定精神突出问题专项整治。

整改情况：一是开展自查自纠，组织专项清理，建立临时用工（劳务用工）台账。二是修订《常德职业技术学院附属第一医院编外用工人员管理规定》，科室临时用工（劳务用工）由科室提出劳务用工申请，经相关职能部门核实，由科室分管领导批准，签订临时用工协议，人事科备案。三是对医院进修实习人员的从业资格情况进行清理，确实存在进修实习人员没有从业资格证。医院规定：进修生、实习生不允许单独执业，必须在带教老师的指导下协助参与临床诊疗活动。在学生进修实习期间，确实存在带教老师因会诊或者其他原因短时间离开诊室，进修实习生负责前期接待工作的现象。今后医院会严肃带教管理工作，相关部门加大日常督查力度，发现问题严格按照医院管理规定对带教老师进行处罚，坚决杜绝进修、实习人员单独执业的现象。四是针对专项整治整改不到位的问题，党委书记对分管领导进行提醒谈话，纪委书记对相关科室负责人进行提醒谈话。

5.意识形态工作落实有欠缺

（7）主体责任落实不力，宣传教育工作滞后，缺失网络安全事件等问题的处理流程和应急预案。

整改情况：一是班子成员履行了意识形态工作“四个责任”。将意识形态纳入党委重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理，纳入宣传工作计划。二是出台了《常德职业技术学院附属第一医院关于进一步规范公共领域宣传载体管理的通知》《常德职业技术学院附属第一医院网络舆情应急处置预案》《常德职业技术学院附属第一医院网络安全事件应急预案》，并组织学习，落实了医院意识形态工作责任制。三是加强了对学术讲座、社团组织、文艺团体、微信群、QQ群等团队的管理。完善了稿件审核机制，对各部门稿件必须是部门负责人、分管领导、审核人三重审核。四是党委书记对分管领导进行提醒谈话，纪委书记对办公室负责人进行提醒谈话。

6.政治纪律和规矩意识不强

（8）违规决策。

整改情况：一是党委书记认领问题，并于2021年11月17日对所有班子成员进行提醒谈话，学院纪委对“目标管理科室”一事进行调查核实，对党委书记、院长进行了问责谈话。二是医院召开党委会对目标管理科室进行全面整顿，取消疼痛脊柱科、肛肠科等9个科室的目标管理模式，制定关于疼痛脊柱科、肛肠科等九个科室的试运行经管方案，纳入医院经管方案统一管理。

三是医院党委决定对健康管理中心采用目标管理模式，规范管理，签订目标管理责任书。根据近三年健康管理中心经济运行情况，拟定2022年健康管理中心运作模式，对健康管理中心的“人、财、物”纳入医院统一管理。医院将对人员配置上进行严格审核把关,对所有经费开支进行规范管理,耗材、设备等统一由医院采购。相关职能部门对其医疗质量、服务态度、劳动纪律等相关内容纳入医院考核管理。对重新拟定的目标管理责任书向上级主管部门报备。

（9）党的领导弱化、民主集中制及“三重一大”事项执行不严。

整改情况：一是对照中共中央组织部，中共国家卫健委党组国卫党发[2020]109号文件要求，规范修订《中共常德职业技术学院附属第一医院委员会党委会议事规则》，明确党委会参会人员参会规定。二是召开党委会，按巡察整改要求对院领导分工进行调整。三是党委会上严格落实民主集中制、执行末位表态制度。四是修订完善《常德职业技术学院附属第一医院关于贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施办法》，并组织学习。对医院重大决策、重大人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项提交党委会研究，严格落实“三重一大”制度。

（10）印章使用不规范。

整改情况：一是对全院印章进行清查，对不符合规定的印章（中共常德职业技术学院附属第一医院  组织部）已向学院纪委请示，批示后进行封存，其余暂未发现不符合规定印章。二是制定出台《常德职业技术学院附属第一医院印章管理及使用办法》，对全院印章进行清查备案，严格规范管理。三是党委书记对分管领导进行了提醒谈话，纪委书记对责任人进行提醒谈话。

（二）反馈问题：执行中央八项规定精神不力，形式主义官僚主义依然存在

7.形式主义官僚主义较严重

（11）工作作风武断、深入基层不够，文件会议精神重传达轻落实，主题教育流于形式。

整改情况：一是党委班子成员加强党的理论知识学习，结合党史学习教育，提升自身党性修养。二是制定《常德职业技术学院附属第一医院院领导深入基层办实事工作制度》，按照领导分工，深入基层一线，落实具体工作。近三个月，医院党委书记、院长带头下基层40余次，通过现场办公解决问题四十余个，通过召开党委会解决问题二十余个。大力推进武陵区医联体建设，组织多个专业的专家团队到基层开展“我为群众办实事”大型义诊宣传活动，强化为民服务意识。三是医院班子成员对上级文件精神认真领会，及时传达并督导落实。根据《湖南省基层医疗卫生机构住院病区新冠疫情防控要点》湘卫基层处便函[2021]41号等文件精神，严格落实新冠肺炎疫情防控工作，医院党委委员、纪委书记带队，副院长分别围绕分管工作，对相关部门进行现场督导。四是根据医院党史学习教育安排，对照巡察指出的具体问题，医院党委分别于2021年7月8日召开了党史学习教育专题民主生活会，9月17日召开了落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，会上，党委书记、院长及其他班子成员深刻剖析了问题根源，严肃认真的开展批评与自我批评。参会领导对两次专题民主生活会进行了点评，认为医院党委会前准备非常充分，班子成员敢于正视自身问题，批评与自我批评发言很深刻，是两次高质量的民主生活会。五是人事科对近三年党委民主生活会领导班子成员对照检查材料及年终述职述廉报告进行清查。2021年年底对党委班子成员的述职述廉报告严格进行审查把关，杜绝抄袭现象。六是严格落实党委会、院长办公会议事规则，做到民主决策。

8. 违规发放津补贴

（12）存在违规发放各类津补贴的问题。

整改情况：一是修订完善《常德职业技术学院附属第一医院财务支出审批制度》，并组织学习，规范报账流程。二是对各类津补贴发放的情况进行清理，对不符合规定的津补贴予以清退。三是根据上级部门相关规定及周边医院情况结合我院实际，党委会研究决定，界定了有护理岗位的行管部门。对非护理岗位的行管护士逐一进行谈话，双向选择，不愿回临床工作的与医院签订协议。四是停发所有不符合规定的各类津补贴。五是2021年11月25日党委会研究决定：对在医院工作的学院编制人员只由医院发放绩效。六是党委书记对工会负责人进行约谈，对其他分管领导进行提醒谈话，纪委书记对财务科负责人进行提醒谈话。

9.违规表彰并发放奖金

（13）存在违规表彰和发放科研奖的问题。

整改情况：一是医院组织领导班子及相关人员认真学习《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步规范评比达标表彰活动的通知》，严格执行文件精神，规范今后工作。二是核查清理2020年度医联体总结表彰大会经费开支情况，规范表彰会议的程序及事项。三是核查清理2019年以来的论文奖、专利奖及高级职称评金。2021年2月26日医院党委决定自2021年2月起取消高级职称奖励，2021年11月25日医院党委研究决定，取消科研奖、专利奖、论文奖的发放。已严格按党委会决定执行。

10. 公车管理不规范

（14）擅自处置公车，未做到专车专用。

整改情况：一是完善《常德职业技术学院附属第一医院用车管理制度》，并严格落实医院用车管理。救护车湘J6473已归口急诊科统一管理，已建台账。对救护车出车通知单、里程数、油费等严格管理。二是清查医院对救护车湘J15378的处理情况，完善车辆处置相关手续。三是对擅自处置救护车辆一事， 后勤保卫科对医院党委作出深刻检查。

（三）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不到位，党风廉政建设流于形式

11.党委主体责任未全面压实

（15）存在党委主体责任、“一岗双责”落实不到位现象，制度建设滞后、警示教育针对性不强的问题。

整改情况：一是制定并下发“两个责任”相关文件，分解任务，压实责任。二是医院纪委书记主持召开了党风廉政建设专题会议，集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等中央文件。三是根据国家政策更新修订完善医院内部管理规章制度。制定了《常德职业技术学院附属第一医院关于纠正医疗服务和医疗购销中不正之风实施细则》等制度，修订完善了《常德职业技术学院附属第一医院“双百分”考核管理办法》《常德职业技术学院附属第一医院差旅费管理办法》等制度。纪检监察室拟定了医院重点岗位、重点人员廉政谈话及警示教育年度安排表，并按时间安排逐一落实，进一步健全落实谈心谈话制度。四是领导班子成员对所分管部门定期布置、检查反腐倡廉工作，加强工作指导和廉政教育。2021年3月份以来分管领导对所分管部门进行工作指导每月不低于4次。医院开展警示教育5次，涉及233人次；集体廉政谈话18次，涉及320人次；任前谈话2次，涉及7人；诫勉谈话1人。五是以案促改。医院纪委组织召开2021年全面从严治党及警示教育工作会，并观看警示片《迷航》；纪委就财务科工作人员服务态度问题及挪用公款的案例组织相关科室工作人员开展廉政警示教育，用身边的事教育身边的人。

12.纪委监督责任未执行到位

（16）“三转”未落实、监督执纪“宽松软”。

整改情况：一是召开党委会，对院领导分工进行调整，纪委书记不再分管其他工作，聚焦落实纪委监督责任。加强对各部门、各科室开展党风党纪廉政警示教育。二是对财务科工作人员挪用公款一事，已严格按照《中国共产党纪律处分条例》进行处理。责令本人写出深刻的书面检讨，对其进行诫勉谈话，给予党内警告处分，并在一定范围内进行了警示教育。三是修订完善婚丧嫁娶报告制度，严格落实国家操办婚丧喜庆事宜的规定，促进党风廉政建设。

13. 财务管理混乱

（17）财务报账审核把关不严，存在违规公务接待，工会经费管理不规范的问题。

整改情况：一是清理医院近三年财务支出凭证，共计4015张，问题凭证：129张，对不合规费用予以清退。二是重新修订医院财务管理制度，严格票据管理和审批程序。三是组织财务人员和全院中层骨干学习财务管理制度和规范化报账程序，提升规范化报账意识，并严格落实。四是清查工会经费开支情况，对重复享受的医院工会福利待遇予以清退，工会就违规开支工会经费情况对医院党委作出深刻检查。五是根据湖南省总工会湘工发[2018]20号《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》规范管理工会经费。六是刘诗薇等3人离职人员的往来账款，医院已邮寄催缴函。若催缴未果，后续将通过法律途径追缴。党委书记对相关分管领导进行提醒谈话。

14.廉政风险防控流于形式

（18）违规支付医疗业务服务费。

整改情况：一是核查清理医联体业务开展所开支的经费情况。关于医联体业务开展情况已向上级纪委进行了报备。二是严格落实财务管理制度，制定并下发《常德职业技术学院附属第一医院关于进一步做好医联体服务衔接工作的相关规定》，医疗业务服务费是指医联体成员单位在转诊病人过程中产生的费用包括交通费、电话费、误餐费、加班费等服务性补助，严格按管理规定规范开支。

（19）经济合同签订不规范

整改情况：一是清理医院2018年-2021年合同，共清理医院合同、协议601份，不规范合同50份，建立问题清单（2020年以后签订的合同无明显不规范之处）。今后严格按照医院合同管理办法，签订相关合同，规范合同管理。二是经管科、财务科清理2020年医院发放给常德市第一人民医院专家团队的绩效工资。三是根据《常德市第三人民医院与常德市第一人民医院专科联盟协议》，修订《常德市第三人民医院与常德市第一人民医院肿瘤专科联盟合作协议》，并在常德市第一人民医院外联部备案。规范常德市第一人民医院专家绩效工资的支付。

（20）招投标程序不到位，药品和医药耗材引进、采购不严。

整改措施：一是全面清查统计2018-2020年网外药品采购品种及数量。进一步落实药品配送企业准入与淘汰制度，医院组织召开药品配送公司专题会议，增加药品配送公司数量。严格按《药品网上集中采购制度》及《药品网上集中采购流程》规范药品采购程序。落实《湖南省医疗保障局关于做好短缺药品采购工作的通知》要求。二是医院下文《常德职业技术学院附属第一医院关于调整药事管理与药物治疗学委员会的通知》，调整委员会成员。修订《常德职业技术学院附属第一医院新药临床使用的申请和审批制度》并组织学习。新药评审资料移交纪检监察室封存。三是清查2018-2021年网外高、低值耗材采购情况。修订《常德职业技术学院附属第一医院关于加强高值医用耗材及植入性器械采购与管理的规定》及《常德职业技术学院附属第一医院招标管理与实施办法》，制订《常德职业技术学院附属第一医院关于控制百元医疗收入（不含药品收入）消耗的卫生材料费用的通知（试行）》《高值医用耗材临床应用监测与点评制度》，组织相关人员认真学习。四是严格医用耗材的采购与使用管理。每季度组织相关专家对全院高值耗材使用情况进行点评，每月对低值耗材进行盘底清查，并对医用耗材使用情况纳入医院“双百分”考核。五是责令采购中心对个别设备采购不符合程序一事，做出深刻检查。党委书记分别对相关责任领导进行提醒谈话，纪委书记对采购中心、药剂科、健康管理中心负责人进行批评教育，提醒谈话。

（四）领导班子不团结，战斗力不强，落实基层党建和人事管理工作不到位

15.班子团结协作意识差

（21）院领导沟通不到位，班子战斗力不强。

整改情况：一是党委班子加强政治理论学习，特别是加强对习近平总书记系列重要讲话精神的理解，结合党史学习教育，不断提升自身修养和工作能力。二是重新修订《常德职业技术学院附属第一医院党委会议事规则》《常德职业技术学院附属第一医院院长办公会议事规则》。三是落实谈心谈话制度。学院领导于2021年6月、9月就巡察指出的问题分别与医院党委书记、院长进行约谈；医院党委书记与院长就医院日常工作和巡察整改反馈的问题，建立书记、院长沟通机制，进行不定期的谈心谈话，互相交流沟通，统一思想，达成共识，推动医院各项工作的开展。四是医院向学院党委报告筹备召开常德职业技术学院附属第一医院委员会第三次代表大会的有关情况，待学院党委批复后完成医院党委换届工作。五是2021年7月8日，9月17日医院党委分别召开了党史学习教育专题民主生活会、落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，分别邀请市纪委第三监督检查室领导，学院领导参加。会上，党委书记、院长认领问题、深刻剖析，医院其他班子成员逐一认领问题，严肃开展批评与自我批评。参会领导对两次专题民主生活会进行了充分的肯定，并对今后工作提出了指导性意见和建议。

16.履职尽责、主动作为有欠缺

（22）医院发展的前瞻性不够，解决问题能力不足，留不住人才。

整改情况：一是根据常德职业技术学院“十四·五”发展规划，制定了医院“十四·五”发展规划。二是医院不断加大对基础设施、设备的投入，改善病人就医环境，提高医院职工归属感。已经投资300万元，完成了手术室的装修改造，手术室环境及设施设备已经达到同级医院水平；投入2300余万元，完成病房的装修改造，目前一期1500万元的基础工程已经动工，预计明年三月份整个病房装修可以完成；计划投入大额资金，对现有介入设施设备进行提质改造，目前该项目正在大力推进；按照医院“十四·五”发展规划，拟计划投资2.2亿元在人民路院区新建医教综合大楼及附属楼群，包括病房、教室等主要设施及学生宿舍、食堂等辅助设施。市政府领导来医院进行专题调研，为医院发展指明了方向，并全力支持医院新建医疗教学综合大楼，目前该项目正在审批立项。三是医院积极疏通管理体制机制，大力发展与基层医疗服务中心的互联互通，确保医院稳定的医疗市场。积极谋求医院发展的新途径，为城区百姓就医创造良好的就医环境，积极提高医院职工的归属感和幸福感。四是对高山街院区85户职工要求办理土地证的事情，医院领导高度重视，召开专题会议，成立了由党委班子成员任组长的工作领导小组，医院组织召开了业主代表会议，积极与常德市自然资源和规划局衔接协商办证问题。常德市自然资源和规划局召开了相关部门及医院领导部分业主代表参加的协调会，会议决定在2021年11月5日前拿出登记办证的具体工作方案，将我院剩余不动产证纳入遗留问题一并处理。五是加大人才培养力度，出台医院人才管理办法，制定人才引进机制和培养计划。制定《常德职业技术学院附属第一医院人才引进管理办法（暂行）》。为提升医院专业技术水平，加强人才梯队建设，已选派专业技术骨干在湖南省人民医院进修。为提升医院中层骨干执行力，选派人员分期分批参加湖南省人民医院中层骨干执行力提升实战班。提高学科带头人待遇，加大人才引进力度，对高学历人才一次性给予一定金额的引进费。与引进的专业技术人才签订服务协议。

17.基层党建工作薄弱

（23）存在重业务轻党建现象，支部“五化”工作落实欠到位。

整改情况：一是不断建立健全医院党建工作制度，拟汇编成册下发各支部，医院党委至少每半年召开一次专题会议研究党建工作。二是加强基层党组织建设，夯实支部“五化”工作。配备党务专干，加强党支部阵地建设，筹建高标准的党员活动室；制定并落实“三会一课”制度，每月在医院党务工作微信群进行反馈；规范支部换届选举，支委班子成员补选落实“两请示两批复”；医院各党支部严格按要求于2021年7月召开党史学习教育专题组织生活会；支部制定主题党日年度计划，结合新冠肺炎疫情防控、党史学习教育、乡村振兴等，规范开展主题党日活动；关于前往贺龙故居开展主题党日活动未到市直工委备案一事，责令人事科负责人、内科支部书记、外科支部书记、门诊医技支部书记、人民路院区支部书记于11月向党委做出深刻检查，2021年11月19日党委书记对分管领导进行约谈。三是规范党员管理，建立党员党组织关系转接、异动台账。做好发展党员工作，按照《中国共产党章程》《常德市发展党员工作手册》的要求，严格把关。四是规范支部党费收缴工作，核查医院党费上缴情况。差额部分党费我院已上缴至常德职业技术学院党委。

18.人事管理不规范

（24）组织人事工作管理不规范

整改情况:一是按市委组织部要求，参照中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，医院出台《常德职业技术学院附属第一医院中层干部选任与管理工作规定》，并组织学习。二是根据2020年4月干部调整时的考察座谈记录，完善了有关同志的书面考察材料。今后严格规范医院中层干部选任与管理。三是医院抽调专人到常德职业技术学院组宣部、人事处学习档案管理工作。四是按照中共常德市委组织部关于印发《全市国有企事业单位干部人事档案专项审核工作实施方案》的通知要求，制定档案保密、档案查阅借阅、档案整理立卷归档等制度。五是开展干部人事专项审核工作，对人事档案进行清理。人事科已对缺项资料补充完善，并按最新分类收集标准进行规范整理。六是完成了在编职工续签聘用合同工作。七是核实29名专技岗位的科级干部基本情况。根据相关规定及周边医院情况，党委会研究决定专技人员转岗行政岗位后仍享受专技岗位待遇。八是医院出台《常德职业技术学院附属第一医院因私出国（境）管理暂行办法（试行）》并组织学习，规范干部因私出国（境）管理。对未经审批私自出国（境）的情况由个人写出情况说明并作出书面检讨；因为证件遗失原因没有上交人事科集中管理的情况由个人写出情况说明。九是对全院干部及特定人员持有出国（境）证照情况进行清理，人事科在动态管理中予以备注；建立2021年动态管理台账；规范医院管理的副科级干部、特定身份人员及全院职工的出国（境）的管理，对证件的申领、因私出国（境）申请和管理及纪律要求进行规范。十是核查了长期不在岗职工及受处分人员2018年、2019年、2020年年度考核情况。2019年行政记过处分1人，当年未对其进行年度考核。对长期不在岗职工年度考核情况进行纠治。十一是党委书记对分管领导进行提醒谈话，纪委书记对人事科负责人进行提醒谈话。

19.机构编制管理不规范

（25）存在擅自增设科室、临时用工使用超编及混编混岗的问题。

整改情况：一是医院党委组织班子及相关人员学习《中国共产党机构编制工作条例》。医院党委按照市委编办常编办复[2016]205号、206号文件规定重新规范医院内设机构。关于医院内设机构变更未按程序审核批复和备案的问题作出情况说明。党委书记对分管人事工作领导约谈。今后，人事科将严格按照《中国共产党机构编制工作条例》开展相关工作。二是核实临时用工人员数量。修订编外用工人员管理规定，医院临时用工人员必须通过医院统一招聘，签订合同，严肃临时用工人员的聘用及续聘条件，及时向市委编委办报备，直至控制在批准的计划数内。三是常德职业技术学院附属第一医院与常德职业技术学院附属第二医院于2018年合并为“常德职业技术学院附属第一医院”，同时保留“常德职业技术学院附属第二医院”名称。附二医院属于全额拨款编制，现有医院29名学院编制人员是属于常德职业技术学院附属第二医院的编制。四是安排非专职教师的外借人员5人于2021年11月3日回医院上班，3名专职教师仍在学院上班。

    三、继续深化后续整改

（一）落实两个责任，推进全面从严治党。医院党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断强化党委领导核心作用，院领导班子充分履行全面从严治党主体责任，切实加强党的建设，强化党员干部管理，严格落实党内政治生活制度、“三会一课”制度，结合党史学习教育，提升为民服务能力。加强党章党纪党规学习和警示教育，教育广大党员干部遵纪守法、廉洁履职，推进全面从严治党。

（二）持续深化整改，确保整改全面到位。坚持整改目标不变、力度不减、标准不降，持续抓好后续的整改。对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，持续形成震慑，确保已改问题不反弹，巩固整改成果；对尚未完全整改到位的整改任务，不松劲、不放手，大力发扬“钉钉子”精神，坚决完成整改任务；需要逐步解决的事项，积极主动向上级汇报协调，按照时间节点积极推进，并适时根据进度安排跟踪督办，直至问题解决，确保整改全面到位。

（三）强化成果运用，推进改革促进发展。在做好整改的基础上，抓好巡察整改成果运用，着眼长远，做好建章立制，努力形成用制度管权、管事、管人的长效机制。持续推动从严管党治党常态化、长效化。推动问题整改与医院中心工作互促共进、同步提升，把抓好整改与贯彻落实上级决策部署结合起来，与落实公立医院改革结合起来，全面凝聚起干事创业的新气象，不断开创医院工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0736-7199600  0736-7199608；

电子邮箱：CDSanyibgs@163.com

中共常德职业技术学院附属第一医院委员会

2022年1月10日