按照市委统一部署，今年5-7月，6个市委巡察组对市人大机关、市政协机关、市委党校、市工信局、市财政局、市生态环境局、市审计局、市中级人民法院、市公积金管理中心、省无委办常德管理处、市国库集中支付核算中心、市财政事务中心、市生态事务中心、市经信委离退处、市散墙办、市中小企业服务中心、市经建投、市财经投、常德财鑫金控等19个市直单位（企业）党组织及西洞庭管理区党委开展了常规巡察。集中巡察结束后，市委巡察工作领导小组会议、市委书记专题会议先后听取巡察情况汇报，并对巡察整改和巡察成果运用等提出了明确要求。各巡察组向被巡察单位党组织反馈了巡察意见。现将本轮巡察反馈的问题向社会公布。

巡察市人大机关党组反馈的主要问题

学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神欠深入，学习形式单一，不够系统全面。意识形态领域阵地管理不到位，党组中心组的授课管理不严，网络意识形态、新媒体管控等工作有待进一步加强。党建基础工作不扎实，支部设置不合理，人数不均衡。制度建设滞后，“三重一大”等制度更新不及时。科级干部选拔任用工作不规范，未严格执行试用期制度。贯彻落实中央八项规定精神有差距，公务用车、公务接待、工会经费使用等不规范。形式主义、官僚主义仍有反映，调查研究不够深入。机关宿舍没有实行物业化、市场化、规范化管理。财务审核把关不严，报账程序不规范。

巡察市政协机关党组反馈的主要问题

开展理论学习不系统、不深入，规定动作多、自选动作少，没有很好地将党的创新理论与政协工作结合起来学习思考。推进意识形态工作有欠缺，“四个责任”落实不到位，“四个纳入”执行不严格，阵地管理存在短板。少数干部对巡察工作应付敷衍，对待巡察工作的政治站位与政协机关干部的身份不符。机关党组核心作用发挥不充分，统筹协调不够。机关事务管理不力，公车、车库、文印室的管理不规范，机关宿舍没有实行物业化、市场化、规范化管理。财务审核把关不严，报账程序、公务接待不规范，存在长期挂账、违规承担住宿费、超标准接待、无公函接待等诸多问题。党建工作基础不扎实，“三会一课”制度落实不严，支部记录资料不全，党员精细化管理不实。干部任前审核工作不严，未严格执行试用期制度。干部人事档案管理有欠缺，因私出国（境）管理不规范。

巡察市委党校反馈的主要问题

在学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想走在前、做表率上做得不够，对部分学员期望值高的课程反响不佳。改革创新意识不足，推动党校管理机制创新有顾虑，存在等待观望思想。人才引进培养欠缺，干部教师的积极性发挥不够。主责主业有短板，以“教学为中心”坚持不够，理论和实际结合不紧密，对科研重视不够，智库作用发挥不充分。校委领导核心作用未突显，党支部主体作用发挥不充分，党建基础工作不规范。从严治校有差距，公务接待、工会经费管理、食堂管理、考勤管理、学员管理不严格。学风欠扎实，形式主义较突出。

巡察市工业与信息化局党组反馈的主要问题

推进落实上级决策部署不到位，市本级中小企业服务中心建设对比上级的要求明显滞后。领导干部理论学习不积极，有的同志以业务忙为由，不参加政治学习或中途离场。党组核心作用发挥不够充分，存在以其他会议代替党组会研究决策重大问题、非班子成员直接分管中心工作、归口管理的直属单位负责人参与局机关工作分工等问题。干部管理和选人用人问题较多，混岗混编比较严重。基层党建工作不扎实，“三会一课”资料缺失较多，发展党员程序不规范。形式主义、官僚主义比较突出，会议多、表格多、材料多、台账多。落实中央八项规定精神有差距，公务接待、公务用车、差旅补助报销等不严格、不规范。对上轮巡察指出的“行业协会清理不彻底、混岗混编”等问题未完全整改到位。

巡察市财政局党组反馈的主要问题

学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，学习积极性不高，以讲座代替中心组学习研讨。党组的领导核心作用发挥不充分，“三重一大”议事决策制度执行不到位，大额资金使用未经党组会研究或以行政会代替党组会决策。干部管理不规范，重点岗位、重要人员轮岗不经常，部分科室负责人长期在重要岗位没有流动，廉政风险较大。党员干部公仆意识、服务意识有待提高，存在本位主义和特权思想。少数干部收受红包礼金及礼品的问题仍然存在。工会经费使用管理不规范，超标准和超范围发放慰问金、子女奖学金。财务审核把关不严，大额现金支付较多，超标准报销差旅费。

巡察市生态环境局党组反馈的主要问题

学习习近平生态文明思想不扎实，未认真组织学习习近平总书记关于湖南工作“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”等重要指示精神。开展污染防治工作定力不足，对重点污染防治问题的敏感性不强，担当作为不够，推动蓝天保卫战不力。落实机构改革有差距，思想、方法、力量不适应新时代生态环境工作。党内政治生活不认真，民主生活会个别环节不严肃。干部管理任用不规范，混编混岗比较严重。为民服务意识有待加强，对群众反映强烈的噪音扰民问题不够重视，缺乏后续跟踪督导。执行中央八项规定精神不到位，公务接待、工会经费管理、公车管理、差旅费报销等不规范。内部监督管理不到位，行政处罚弹性大，对执法人员的自由裁量权缺乏有效监督和约束。环保工程项目管理、大额资金支付、固定资产管理等存在漏洞，有较大的廉政风险。

巡察市审计局党组反馈的主要问题

贯彻落实中央、省、市有关审计工作政策精神有差距，与习近平总书记提出的“一级预算单位每年审计一次”的目标有差距。执行国家相关政策不坚决，与市内部审计师协会脱钩不彻底。审计监督作用发挥不充分，推动审计体制改革需加强。党组领学促学作用发挥不够，近两年均未制定中心组年度学习计划。执行中央八项规定精神不严，存在公车管理不严、公务接待不规范、超范围发放审计外勤工作经费、违规报销个人出版费等问题。执行财经纪律不严格，存在大额现金支付、违反政府集中采购规定、票据审核把关不严、工会经费管理不合规等问题。党组领导核心作用发挥不够，民主集中制执行不严格，班子战斗力有待进一步提升。党内政治生活质量不高，存在民主生活会程序不规范、相互批评“辣味”不足、问题整改不扎实等问题。干部管理工作存在选拔任用不规范、超计划聘用临时工作人员、因私出国（境）管理不规范、人员混编混岗等问题。

巡察市中级人民法院党组反馈的主要问题

学习习近平总书记对新时代政法工作的指示批示精神不扎实，结合法院审判执行工作研究少。党组核心作用发挥不充分，进取精神、担当精神、斗争精神不足。深化司法体制改革不细不实，审判质量有待进一步提高，落实“三个规定”和“任职回避”不力，执行难的问题依然存在。落实“两个责任”有差距，主体责任意识不强，履行监督责任的力量偏弱。“四风”问题比较突出，存在较多的形式主义官僚主义问题。执行财经纪律不到位，政府采购、固定资产管理、财务报销程序等方面不规范。党的基层组织建设薄弱，党内政治生活不严肃，“三会一课”制度流于形式，发展党员不规范。干部管理和选任不严格，存在干部试用期制度执行不到位、干部选任资料不完善、因私出国（境）管理工作不规范、档案专审工作进展较慢等问题。

巡察市住房公积金管理中心党组反馈的主要问题

防范化解重大风险意识不强，对公积金管理存在的重大渎职、廉政、资金等风险防控措施有待进一步加强。对中央重要会议精神学习传达不到位，党的十九届二中、三中全会精神没有学习传达。落实全面从严治党主体责任有差距，对干部管理教育不严，对苗头性问题发现不及时、监督不到位。执行中央八项规定精神不力，公务接待陪同人数、办公设施采购、会议餐费等超标准，伙食费报销、政府采购、工会经费使用管理以及报账资料等不规范。党组核心作用不强，存在行政办公会代替党组会决策、党外领导干部主持党组扩大会、非党组成员参与表决等问题。干部选拔任用不规范，存在征求纪委意见不及时、选任考察资料缺失、试用期制度执行不严等问题。干部档案管理不严，存在“三龄两历”认定不准、档案缺失问题。

巡察市经投集团党委反馈的主要问题

学习国有企业改革的重要指示精神流于形式，贯彻落实不力，新修订的章程违反相关规定精神。应对负面舆情不力，对多起网络舆情没有积极稳妥处理。支持配合巡察工作不力，绝大部分巡察征求意见表没有填写意见，部分原样复印上交。党委领导弱化，民主集中制执行不到位，末位表态制度执行不严。党建工作不重视，发展党员不严肃，干部管理和选人用人不规范，部分年薪制党员未按标准缴纳党费。全面从严治党“两个责任”缺失，执行中央八项规定精神打折扣、搞变通。好人主义盛行，对中层骨干和员工严重违纪违法行为的处理宽松软。形式主义官僚主义依然存在，不注重企业效益，搞“面子工程”。融资成本较高，债务风险较大，融资费支付混乱，国有资产管理风险较大。招投标违规问题突出，没有严格执行招投标相关程序。内部管理比较混乱，贷款发放不规范，对重点岗位人员监管不力，造成资金安全事故。

巡察财鑫金控集团党委反馈的主要问题

党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用发挥不充分，班子凝聚力不强。执行民主集中制有欠缺，未将“一把手”末位表态纳入党委会议制度。意识形态工作责任制落实不到位，党委重视不够、研究不多，阵地管理存在短板。党内政治生活标准不高、要求不严，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实，个别领导干部“双重组织生活”落实不到位。党建基础工作存在薄弱环节，阵地建设、支部换届、党员管理、党费缴纳等工作落实不到位。人员招聘程序不够规范，多人只经党委会议研究后直接入职。落实“两个责任”有差距，内部监管不力，商务接待、车辆管理、财务管理有漏洞。国有资金资产管理风险较大，存在个人账号密码管理不严格、项目评审程序不规范、项目反担保措施落实不到位等问题。

巡察西洞庭管理区党委反馈的主要问题

贯彻上级重大决策部署有差距，脱贫攻坚欠细欠实，落实“洞庭清波”专项整治行动不彻底，“放管服”改革推进缓慢，民生领域欠账较多。少数领导干部服务企业意识不强、作风不优、担当不够。落实中央八项规定精神不严，存在违反公务接待管理规定和违规发放津补贴的问题。官僚主义依然存在，部分班子成员在示范引领、以上率下方面做得不够。党委领导核心作用发挥不充分，非党委班子成员多次就干部人事任免事项进行表态发言。党委主体责任未压紧压实，斗争精神不足，多个单位连续发生多起重大违纪违法案件。财务管理混乱，财经制度执行不严，存在票据报销审核把关不严、报销程序不当、年底集中报账等问题。巡察整改不力，对上轮巡察指出的“违规发放津补贴”问题未整改到位。

巡察过程中，发现和收到的问题线索，已按规定转纪检监察机关和相关部门处理。巡察整改情况将在党内通报、向社会公开，接受党内监督和社会监督。市纪委市监委、市委组织部、市委巡察办将对巡察整改情况适时组织监督检查。对巡察整改不力的单位，将按有关规定严肃问责追责。（常德市委巡察办）