打掉“吃公函”这个“四风”问题的新变种
湖南省衡阳县自然资源局在公务接待中多次超标准接待,并通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式,将单次超标准公务接待拆分报账,共涉及超标准公务接待费11.9万余元。该局党组书记、局长庾江荣受到诫勉谈话、调整岗位处理,分管财务工作的局党组成员、副局长綦恒军受到党内严重警告处分,分管办公室工作的局党组成员、总工程师王继红受到党内严重警告处分、免职处理。(来源:中央纪委国家监委网站)
一些单位,利用已有的公函便利,虚开、滥开公函,或相互交换空白公函,随意填写报销。“吃公函”突破了制度限制,用合规形式隐藏违规问题,成了违规吃喝的新变种。一是“拆分法”,在违规吃喝的处理上,把超标准接待化整为零报销。二是“虚列法”,假借各种名义虚列开支套取费用吃喝。如何解决这个新变种问题,当从主体责任、监督责任、管理和制度建设上着手。
压实主体责任,推动各方责任层层落实。“四风”问题从根本上来讲是政治问题,领导干部特别是部门单位“一把手”应把住违规吃喝总闸门,严防死守,严抓严管,严督严查,层层压实责任,推动“四风”问题层层解决。“一把手”要从我做起,并带领一班人,坚守底线,不过界线,不碰高压线,挡住请客歪风,克服“围猎”诱惑,切实抵制“吃喝风”。特别是在节庆多发时段,要严于律己,身体力行,不该去的地方不去,不该吃的不吃。
落实监督责任,加大办案力度。突出日常监督,关注账目线索,从中找出违规吃喝问题。采取各种形式和手段进行监督,发现问题苗头,及时整治,双管齐下,既查处领导干部“四风”问题,又整治基层的不正之风。加大办案力度,坚持以案促改,定点整治,不断逼仄领导干部违规吃喝的自由空间。及时发现问题并处理问题,一鼓作气不懈怠,一以贯之抓落实,以期取得实实在在的成果,不断提高群众的满意率。
完善公函管理,堵塞制度漏洞。锚定目标,瞄准靶点,精准施治。统一印制标准公函,使编号统一,纪委留底备查,可实行倒逼追溯,以此堵塞虚开公函的漏洞。利用“互联网+监督”平台,运用好“大数据”技术,开通公务用餐系统,调取各项信息和数据,核实公函的真实性,在“天眼”下,拆开、分开、虚开、多开、冲抵、多天多餐等问题就会显露蛛丝马迹。(安乡县畜水中心 彭滔)