上午发文，下午要报表；今天交办工作，明天就要检查；这周开会布置，下周就要经验材料……这种“上午栽树，下午就要乘凉”的行政指令依然不少，尤其在基层还是比较突出。基层干部“写材料、整资料、填表格”，“填不完的报表、做不完的台账、迎不完的检查”……让他们把有限的精力都用在疲于应对。

现实中，有些部门或领导干部急于求成，工作方式容易“激进”，倾向于“拔苗助长”，“ 想一口吃成胖子”。工作方案没有经过反复“酝酿”、“打磨”、“沉淀”等过程就急于往下部署、实施、推广，缺乏考虑基层的实际和现状，给基层带来各种压力负担。有些工作部署甚至“半路改道”，任务要求突然变化，让基层“惊慌失措”“手忙脚乱”，为了在规定时间内完成任务不被扣分不被问责，往往就只能“疲于应付”，来不及详细收集情况，只好临时整理大概，方案材料网上“学学、抄抄、改改”，汇报中数字来个“大概、估计”就草草了事。对于这样的现象，基层干部群众意见很大，给基层带来压力的同时，还会给工作的推动带来这样那样的问题。

“功成不必在我。”习近平总书记早在主政浙江时，其有一篇《要敢于做铺垫之事》的评论文章中讲到：“领导干部要以正确的政绩观为指导，抓好各项工作。‘功成不必在我’，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。”

“上午栽树，下午就要乘凉”乱象显然与“功成不必在我”相悖。政绩导向出了问题。有些部门和领导没有耐心，在某项工作还没有出成效的条件下，想搞点特色、亮点、动静出来引起关注，工作匆忙部署调度督查检查，要求下级上报汇报总结、经验材料，奉行“工作搞得好不如写得好”的理念，大力搞“笔杆子”创新。考核导向不断施压。考核问责是悬在下级头上的“利剑”，考核结果不好，涉及到单位主要领导的升迁，还涉及到年终绩效奖励等等，谁都不敢怠慢，下级只好在“规定时间完成规定动作”，至于是否有创新有特色有亮点不重要。同时，当上级对某项工作的认可导向变为阅材料、看文字、查痕迹时候，为了“迎合”上级“喜好”，必然转变工作“焦点”，在汇报材料上“狠下功夫”。

当前，中央在大力开展形式主义、官僚主义整治，“严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题”，明确提出将2019年作为“基层减负年”，让基层从迎评迎检、材料报表中解脱出来，轻装上阵干实事。某些“上午栽树，下午就要乘凉”现象是典型的形式主义、官僚主义，我们要坚决反对。党员领导干部要善作铺垫之事，善谋未成之事，坚持工作一锤锤实敲，一步步稳踏，一件件办成，才能行稳致远，造福于民！（桃源县观音寺镇纪委 张彪）