制度成“稻草人”，监管现“真空”，致使财政专户成了个人提款机，湖南长沙一财政干部4年间7次侵吞公款1900余万元。（来源于《中国纪检监察报》）

经查，湖南省长沙市财政局教科文科原科长陈红专在2014年至2017年期间，先后7次套取并侵吞财政资金，涉及金额1900余万元。陈红专被开除党籍、开除公职，因犯贪污罪被判处有期徒刑13年。据调查，在案发前，长沙县财政资金专户暂行管理办法和教科文科内部管理制度流于形式，岗位双控制度未严格执行，导致陈红专多次篡改公文、虚增附件、套取资金的行为多年未被发现，最终造成国家大量财产流失。陈红专是一名经验丰富的“老财政”，而且业务能力很强，大家都对她十分信任。也正是这份“信任”，让她简单的作案手段屡屡得逞。

实际上信任绝不能代替监督，监督也不能有盲区。广大党员干部都应该主动接受严格监管，避免出现监管“真空”。

加强监管要以规范管理为途径，强化组织监督。各单位要不定期举办重点岗位人员廉政培训班，进一步强化重点岗位人员的组织纪律观念和廉洁从政意识，切实提高拒腐防变的自觉性和主动性。要创新开展警示教育，发挥以案促改、标本兼治作用，要注重用身边事教育身边人，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

加强监管要健全完善各项制度，强化制度监督。信任无法代替监督，管理长远要靠制度。古人云“没有规矩不成方圆”，陈红专贪污案有其主观原因，但该县财政局落实全面从严治党主体责任不力、制度执行不到位、监管严重缺失等问题，无疑也为陈红专贪腐提供了方便之门。因此要进一步加强制度建设，并注重发挥制度的整体功效。制度建设不是“花架子”，要重在务实管用，突出针对性和指导性。

加强监管要抓好反腐倡廉教育，强化自我监督。历代先贤和无产阶级革命家做出了榜样，他们都注重修身养性，力求达到“大公无私”的忘我的境界。改革开放和社会主义现代化建设需要广大党员干部们发扬奉献精神和加强自我约束，需要练就抵制腐败和抗拒腐败的金刚之身，需要进一步坚定理想信念、树立正确的权力观和牢固的纪律观念，需要发扬刻苦学习的精神、努力提高自身的综合素质。

加强监管要拓宽渠道让群众参与，强化外部监督。群众的眼睛是雪亮的，党员、干部身上的问题，群众看得最清楚，最有发言权。要想真正搞好外部监督就必须提高对群众监督的认识，畅通群众监督渠道，为群众监督创造良好条件，完善群众监督保障机制。对群众监督查实的典型问题，适合公开的案例应利用多种媒介通报或曝光，让广大群众切身感受到监督的效果，从而提高群众监督的积极性。

总而言之，只有让监督落到实处，监管放在明处，才能拒绝监管“真空”，才能让权力在阳光下运行。（石门县白云镇中心学校 罗功革）