近日，常德市人社局窗口被常德市政府政务服务中心评为“清廉窗口”，这既是该局今年第二次获得此荣誉，也是该局清廉人社建设成效的一个缩影。近年来，常德市人社局通过干部的教育、管理、监督管好“人”，通过排查风险漏洞、业务岗位制衡、内控监督等管好“事”，多措并举前置监督探头、加强源头预防，深入推进清廉人社建设。

思想上管好“人”。通过“三个教育”拧紧思想“总开关”。理论教育，发挥“第一议题”、中心组学习、“三会一课”、主题党日的作用，提升党员干部政治理论素养。党性教育，通过表彰“两优”、重温入党誓词、党性基地现场教学等，增强党员身份认同感。警示教育，采取集中学与现场教相结合的方式，综合运用书记上廉政党课、召开警示教育会议、参观廉政基地、典型案例剖析、节前重点提示等措施，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

行为上管好“人”。通过“一查一谈”的方式规范干部行为。“一查”是指纪律作风暗访检查，以局系统纪检干部为依托成立日常监督检查组，围绕工作纪律、四风问题等，进行暗访检查，并对检查情况及时反馈，立行立改。“一谈”是指谈心谈话，充分发挥谈心谈话在抓早抓小、防微杜渐上的作用，“一把手”与班子成员谈、班子成员与分管领域负责人谈、科室和单位负责人与干部职工谈，一级抓一级、一级谈一级，将一些倾向性、苗头性的问题及早纠正、纠偏。

制度上管好“人”。从主动报告和客观制约两个方面来约束干部。落实个人事项报告制度，主动向组织报告廉洁从政、出境出国、婚丧事宜等情况，接受组织的监督。同时，建立干部廉政档案，定期更新完善。客观制约方面，完善各项规章制度约束干部工作行为，局机关完善内部管理制度，从工作纪律、联系群众等多方面约束干部；仲裁院党支部出台仲裁纪律“十不准”，确保仲裁公平公正；人资中心党支部出台“十个不准”工作制度，规范干部工作行为。

用人防管好“事”。通过岗位制衡、监督监管筑牢人防红线。关键岗位定期轮岗、“一事双岗双审”，防控岗位风险。发挥系统纪检干部“三转”优势，对工伤认定、劳动能力鉴定、招录考试等关键业务、重点环节进行“沉浸式”监督。做实风险业务内部稽核检查，比如社保基金领域，通过落实411监管机制，按日网上巡察、按月疑点数据核查、按季稽核内控检查、按年现场监督检查；就业专项资金领域，定期开展就业资金绩效评价，确保把每分钱都花在刀刃上。

用制防管好“事”。排查人社关键岗位的风险和漏洞，筑牢制防红线。建立完善“两清单一手册”，重点业务科室和单位刀刃向内，全面梳理业务经办中的权力清单和风险点清单，逐个明确风险等级和风险后果，有针对性地制定制度、岗位、技术“三控”措施，实现风险一对一的精准防控。此外，一些高风险领域还建立了系统的制度体系，比如社保基金领域，建立１＋Ｎ制度体系，从基金收入、支出、管理等各个方面为基金安全建立起严密的制度防护网。

用技防管好“事”。用好信息技术手段，提高人社业务技防水平。基金监管领域，监管系统上线“岗位权限监督”功能模块，对可能存在的岗位权限问题进行预警提示；社保档案领域，研发档案数字化管理系统，避免篡改、损毁、伪造档案等经办业务风险；就业资金领域，利用信息化平台，推进就业资金补贴线上经办、线上监督；人事考试领域，配备新型全频段无线电信号屏蔽器，视频监控升级为广角高清摄像头，考试基地防控高科技舞弊能力明显提升。技术手段的介入，为人社领域风险业务增加了一道强有力的安全“防护锁”。