为防范财政资金管理风险，市财政局打出“组合拳”，完善内控制度、规范资金管理，防止不廉洁行为发生，为财政资金安全管理保驾护航。

加强财政资金账户管理。近日，市财政局下发《关于开展市直单位银行账户清理工作的通知》（常财函〔2020〕12号），对现存预算单位银行账户甄别、清理，对没有资金的“空户”、一年以上没有发生收支业务的“僵尸户”及同一性质资金“多头开户”的一律进行撤并。在前期自查、数据核对的基础上，市财政局拟选取8家账户多、资金量大、存续期长的预算单位进行重点监督检查，检查近3年账户资金收支和财务管理等情况。在清理整治预算单位存量银行账户的基础上，还严格银行账户开设。财政部门新设专户，一律报财政部审批，省财政厅备案；预算单位新设账户，一律由市财政局、市人民银行联合审批。通过加强账户管理，能够加强财政资金监管，有效防止“库款搬家”“私设小金库”等违规违纪行为发生。

加强财政资金存放管理。出台《市本级银行业金融机构相关业务考核办法》，从贷款发放情况、代理财政业务、支持市城区税收、支持防范化解政府性债务风险四个方面设置考核指标，实行百分制年度考核，考核结果作为银行业金融机构代理财政业务、财政性资金存放的重要依据。施行《常德市本级财政专户资金定期存放管理办法》，明确了资金存放银行、存放方式、存放期限等，同时建立存放商业银行廉政承诺书制度，要求不得向资金存放主体相关人员输送任何利益，不得将资金存放与相关人员在本行亲属及特定关系人的业绩、收入挂钩。对拒绝出具廉政承诺书、未遵守廉政承诺的商业银行，市级财政部门立即收回存放资金，并取消该银行3年内存放资格。国库资金存放方案提前向驻局纪检监察组报告备案，所有资金存放均需经财政部门、人民银行严格复核，确保资金安全，杜绝廉洁风险。

加强财政资金使用管理。加强内部控制管理，安排品行端正、无不良生活习性的优秀人员担任资金管理岗位，对与拟办理的资金业务存在相关利益的人员实行回避，不开设网上银行业务、网上对账业务（避免信息外露），严格落实不相容职务相分离制度，资金核算严格实行会计、出纳分设，印鉴分开保管，操作密码由2人以上保管，并定期或不定期进行更改，全面禁止资金收支行为由一人独立完成。严格落实对账制度，坚持定期和不定期的资金对口管理业务科室与国库对账制，财政与银行对账制，财政与预算单位对账制，确保财政资金账实相符、账表相符。强化财政资金使用监管，开发推广预算执行动态监控系统，并将其直接融合到国库集中支付系统中，对预算单位资金使用，通过设置一系列的预警指标，从申报用款计划开始，对资金支付实行全程监控。凡是不符合要求的支付行为，系统将实行预警或直接止付，防止资金支付风险发生。（市财政局机关纪委、国库科）