今年来，针对石门县纪检监察信访举报总量大、重复越级信访多的难题，县纪委监委采取“四个强化”措施，贯通协同党委主体责任和纪委监督责任，提升监督治理效能，有效解决了该县重复越级访问题。

高位推动，强化力量整合

成立石门县纪检监察重复越级信访化解协调领导小组，由县委副书记、县委统战部部长张凯任组长，县委常委、县纪委书记邱献兵和县委常委、县委政法委书记谭本军任副组长，县委办、县纪委监委、县委组织部、县委政法委、县公安局、法院、检察院、司法局、信访局等9家单位主要负责人为成员，下设办公室和调查处置、联合化解、依法打击、查究问责四个工作小组，举全县之力全面推进化解专项工作。

系统推进，强化机制保障

实行领导包案机制，每件重复越级信访由一名县级领导包案、一名乡镇（街道）或县直单位主要负责人化解，和一名县纪委监委班子成员督导；实行动态筛查机制，按照属地管理原则，领导小组办公室对纪检监察重复越级信访实行动态监测，每月一梳理，并同步交办至责任单位限期办理化解；实行综合施策机制，责任单位严格按照“三到位一处理”原则，对交办信访问题分类处置、灵活处理、对症下药，确保限期办结、案结事了；实行督查督办机制，领导小组办公室每月组织开展常态化督查，并对重点件发函交办或挂牌督办，督查督办情况实行一月一汇总、一月一讲评；实行通报预警机制，领导小组办公室每月对重复越级信访量及化解率进行排名通报，并对省级以上越级信访超过3件（次）的单位下发预警提示函；实行责任追究机制，排名通报连续2次排名后三位的，对单位党组织主要负责人进行约谈；挂牌督办未按期摘牌、排名通报连续3次排名后三位的或省级以上越级信访超过3件（次）的，对单位党组织主要负责人视情节给予组织处理直至纪律处分。

畅通渠道，强化源头治理

按照县委统一部署，全县各级领导干部实行全员定期接访。县级领导按照县信访工作联席办统一安排，每周一在县信访接待中心坐班接访；县纪委监委按照《石门县纪委监委领导干部接访工作方案》要求，班子成员每周一在县纪委监委信访接待室轮流坐班接访；县直各单位班子成员每周一在本单位轮流坐班接访；各乡镇（街道）班子成员工作日轮流坐班接访，纪（工）委每周二公开接访。各单位对群众来访情况及时汇总处置，形成工作台账，并加强跟踪督办。

完善网络，强化基层建设

各乡镇（街道）党组织和纪检监察组织要严格落实《关于进一步加强乡镇（街道）纪检组织建设的实施办法》，选优配强基层纪检监察干部队伍，确保人员力量、阵地建设、业务指导、工作经费、政治待遇有保障。做好与“两联两包”村级治理的结合文章，充分发挥村（社区）纪检员、监督员“两员”制度的效用，充分发挥“互联网+监督”平台、“清风连心桥”微信监督群的监督作用，形成县、乡、村（社区）、片、屋场五级排查网络，进一步打通信访监督末梢，进一步完善基层监督网络。

目前，该县已分四批动态交办重复越级信访28件，其中已经办结17件，立案6起，给予党纪处分 2人，对重复越级信访问题较为突出的3家单位实行挂牌督办。1至9月，该县市级以上越级信访量较往年同期下降30.77%，9月份市以上越级信访较8月份环比下降37.5%。（石门县纪委信访室）