“大力解决关系群众切身利益的突出问题，认真开展食品安全‘护亩’、‘护老’、‘护源’、‘红盾护农’、打假治劣等工作，进一步提高依法办事、依法行政能力，力求从源头上预防和化解消费矛盾纠纷……”这是西湖管理区市场监督管理局的会议部署现场。

“为有效预防和化解疑难信访，我院将从以下几个方面开展工作：一是充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员示范引领作用，开展谈心谈话及时了解员工动向，及时发现苗头性问题……”西湖管理区人民医院召开的第三季度党风廉政会上要求。

自8月份西湖管理区纪委监工委印发《区纪委监工委信访室开展疑难信访化解攻坚行动方案》以来，各单位高度重视，第一时间部署相关工作，对可能存在的越级访苗头进行摸排。

秉持“不治己病治未病”的理念，西湖管理区纪委监工委按照“六个一批”开展信访工作。

参照标准试点一批村级阵地，参照乡镇信访接待阵地建设的标准，选取信访问题较多、办公条件成熟、片区义务监督员表现突出的村（社区）试点设立办公室用于接待来访咨询的群众，各单位纪检联络员在村级阵地协助化解矛盾、解答问题，及时解决苗头性问题。

带件下访解决一批信访问题，每个村（社区）筛选出1件信访问题，由区纪委信访室牵头，区纪委联点干部包保，集中时间带件下访，协调解决信访问题，密切区、乡（镇）、村三级联系，压实基层工作责任。

收集研判处置一批问题线索，坚持“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么”，收集一批“整治群众身边腐败和不正之风”的问题线索，在全区形成风清气正的信访办理氛围。

梳理跟踪回访一批办结信访，每个村（社区）筛选1件办结信访，分到区纪委各个包片干部，坚持审慎稳妥的原则视情况对信访反映人进行回访，对信访办理情况进行科学分析，提高信访办理水平。

严厉措施纠治一批信访顽疾，用好信访监督机制，对信访问题推诿扯皮、不作为、慢作为的典型问题线索，查实各部门背后的形式主义、官僚主义问题后严肃处理，切实提高业务内外信访举报办理质效。

调查研究形成一批攻坚成果，追根溯源、举一反三，形成系列推进小事不出村、难事不出乡（镇）、大事不出区的典型做法和拓展思路。

今年上半年收到市纪委监委下转信访举报增长势头明显。为有效遏制这一势头，对信访问题抓早抓小，努力从源头上预防和减少信访矛盾的发生，开展此次疑难信访化解攻坚行动。区纪委监工委统筹部署，充分利用纪检联络员的优势，发挥各单位纪检联络员的作用，通过对存在的信访举报苗头性问题及时摸排查找、仔细认真梳理，建立重点信访苗头性问题工作台账，化解的及时销号，新增的重点关注，不断强化越级访分析、预判和应对处置工作。目前部分单位已摸排上报重点苗头问题3件，在8月底各单位将完成第一次摸排上报，下一步区纪委将针对摸排的苗头问题和疑难信访进行带件下访，将越级信访苗头化解在萌芽状态。（西湖管理区纪委监工委信访室 刘立琼）