柳叶湖:“三个确保”有效遏制农村乱占耕地建房现象
为贯彻落实习近平总书记关于农村乱占耕地建房问题的重要批示精神,柳叶湖旅游度假区纪工委监工委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全力做好农村乱占耕地建房问题专项整治工作,坚决遏制耕地“非农化”,在全区有效形成了保护愈加有力、实施愈加顺畅、管理愈加严格的耕地保护新格局,2020年以来全区未发生一起违法用地行为,牢牢守住了耕地保护红线。
突出监督重点,确保责任落实到位。在全区面开展自查自纠行动,区纪工委监工委要求全区各级各单位的党员、公职人员(含村、社区两委人员)、行政事业单位的临聘人员和编外人员均需填写自查自纠表格,除了填写本人情况外,还要报告配偶、本人及配偶父母、子女、子女配偶关于是否存在农村乱占耕地建房行为,各单位主要负责人进行审核签字,在全区形成了思想高度统一,行动高度一致,整治工作区、镇街、村(社区)三级齐动的工作局面。在平时的监督执纪中重点聚焦四类重点问题:国家公职人员特别是党员领导干部是否存在占用农村耕地建房,或者参与、组织强占多占农村耕地建房等问题;镇(街道)党(工)委、职能部门是否存在学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不力、行动不迅速、措施不具体等问题;是否存在履行耕地保护主体责任不到位、缺位,甚至包庇纵容、失职渎职等问题;党政主要负责人是否存在不担当、不作为,搞形式主义、官僚主义等问题;将开展农村乱占耕地建房问题整治专项监督工作作为日常监督的重要工作,精确有效开展监督,为专项整治工作顺利开展提供了坚强纪律保障。
实行全程督导,确保工作完成有序。紧盯农村乱占耕地建房问题整治工作各阶段的重点任务跟进监督、全程监督,实施挂图作战,定期调度,完成销号的工作机制,对标对表督导检查各单位完成进度,为有效推进专项整治行动奠定了坚实基础。同时,联合市自然资源和规划局柳叶湖分局、区控违拆违部门和综合行政执法机构,定期进行巡查,实行数据共享,联合开展执法,发现违法行为及时制止、及时汇报、及时立案、及时处置,做到巡查管控无缝覆盖、不留死角。截至目前,全区已完成了农村乱占耕地建房问题图斑8276个的摸排和详查工作。建立了丘块信息台账,对耕地创新实施“户籍式”管理,定田、定人、定户,责任到人,监控到位。
强化协作配合,确保整治高效推动。区纪工委监工委督促调度自然资源和规划、农业农村、住建等责任部门共同发力,疏堵结合,强力促进专项整治工作。现已全面完成村庄规划编制,通过规划引领农村村民建房。制订下发了《关于规范全区农村宅基地审批和住房建设管理的通知》,明确了镇(街道)、各职能部门职责,规范了审批流程,严格了规划管控,农村宅基地审批和住房建设管理更加有序。同时,多措并举强化政策宣传,在柳叶湖旅游度假区门户网站和“我在常德柳叶湖”微信公众号持续发布信息,进行政策宣传;印制各类宣传资料2万余份,深入镇(街道)、村(社区)、企业进行宣传,使耕地保护和依法用地意识深入人心。(柳叶湖旅游度假区纪工委监工委 丁昌法 )