武陵:做好“四举措” 推动案件审理工作高质量发展
审查调查是纪检监察机关开展工作、履职尽责最关键、最重要的环节,事关对审查调查对象的处分处理,事关纪检监察队伍形象,事关党的威信,容不得任何差错。。武陵区纪委监委把案件质量作为整个案件的“生命线”,全流程把关,推动案件审理工作高质量 发展
突出政治性。纪委监委作为党的政治机关,坚持党的领导作为立身之本。特别是在审查调查环节中,该区按照管理权限,加强党员、干部以及监察对象涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪问题审查调查处置工作,定期听取重大案件情况报告,加强反腐败协调机构的机制建设,坚定不移、精准有序惩治腐败,切实做到审查调查工作的“两个维护”。
坚持纪法贯通。党规党纪、法律法规都是管党治党、治国理政的基本依据,本质上目标一致、功能相同、优势互补。一是找准职责定位。准确把握监督执纪问责和监督调查处置两项职责,深刻把握纪法间不能相互混同、相互替代,始终坚持纪严于法、纪法分开,精准适用“四种形态”。二是健全制度机制。健全完善各项制度规则,既要搞好内部纪法衔接,又要规范外部法法衔接。三是落实规定制度。严格按照规定权限、规则、程序开展工作,切实做到不缺位、不越位、不错位。
严格规范审查调查工作流程。一是完善审理文书和流程。根据新修订的党纪处分条例,国家监察体制改革前后的变化和现实情况,进一步完善党纪政务案件审理文书式样和审理工作流程图表,做到一目了然,样式清晰。二是完善提前介入审理操作程序。配套制定提前介入审理工作实务操作指南,细化案件证据审查标准和移送要求,建立审查调查部门对审理补证意见落实情况书面报告制度,做到关口前移,确保办案效率。三是进一步规范审查调查人员行为,设立临时党支部、打听干预案情报告备案、回避、安全责任制等制度,保证审查调查工作安全有效开展。
坚持标本兼治,做好“后半篇文章”。一是加强回访教育。贯彻落实“惩前毖后,治病救人”方针,把回访教育工作作为审理“后半篇文章”的重要内容,在党纪政务处分决定生效后或恢复党员权利、解除政务处分时,对受处分的党员和监察对象进行回访,加强思想教育,强化监督管理。二是开展专项调研。针对某些领域领导干部违纪违法行为易发、多发的态势,开展专题调研,进一步厘清领导干部法律政策界限,着力从源头上防范和阻断领导干部发生各种问题。三是坚持“后半篇文章”常态化。结合具体案件具体分析,提前统筹布局,做好“一案双审理”“一案三建议”,加强对重大案件的审核把关,提高案件后续处置建议的针对性和实效性,推进审理“后半篇”工作制度化、常态化,实现以案明纪、以案说责、以案促建。(武陵区纪委监委 案件审理室)