经开区:多措并举防范政府重大投资项目腐败风险
常德经开区作为全市经济建设主战场,政府重大投资项目多、投资总量大,存在较大腐败风险。近年来,常德经开区多措并举,有效防范政府政策投资项目腐败风险。
从项目立项审批抓起,加强源头防治。加强对政府重大投资项目可行性研究和科学决策,严禁以会议纪要代替立项文件、以专题会议形式规避招标等违法违规行为,从源头上预防项目资金投入风险和领导干部廉政风险,确保政府投资项目产生应有的经济效益和社会效益。
整合监督力量,集中整治项目招投标过程存在的违法违规问题。区纪工委从产业发展、建设、财政等单位抽调专业人员,成立专题调研组,对全区政府重大投资项目招投标情况开展了专题调研,通过查项目资料、看施工现场、核资金拨付等方式,主动挖掘项目招投标过程中存在的问题线索,及时纠正制度性漏洞、防治“潜规则”顽疾,使政府重大投资项目招投标环节的腐败问题早发现、早纠正、早查处。
持续开展重点单位重点岗位廉政风险防控。区纪工委督促国土、建设、规划、产业发展、德源公司等全区16家重点单位开展了重要岗位廉政风险排查,查找出347个廉政风险点,制定了520条防控措施,其中200多条防控措施与工程建设领域的腐败风险防控有关,相关单位将这些防控措施编印成手册发放给了每名干部,并做到制度上墙时时提醒。区纪工委加大明查暗访力度,紧盯在工程建设领域有决策权和管理权的“关键少数”。同时要求项目业主单位在项目施工前建立政府重大投资项目廉洁公示牌,将项目联系区领导、责任部门及责任人、监督部门及联系人、建设单位等信息向社会公示,全面接受社会监督;督促项目业主单位和行政监管部门对项目招投标情况推行痕迹化管理,禁止行政干预,凡是领导干部存在打招呼、递材料等违反省纪委、省监察厅《严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”》文件规定行为的,相关单位都要全面、如实记录,记录的内容包括领导干部姓名、职务、时间、方式、具体事项等,如有该类行为发生,应立即向区纪工委报告。
坚持项目招投标备案登记。2017年以来,全区所有政府重大投资项目履行招投标程序的情况都要到区纪工委进行“事前、事中、事后”备案登记,目前已对每区100多个政府重大投资项目建立了监督档案。
开展“工程建设领域政府重大投资项目专项整治年活动”。今年,区纪工委印发了《常德经开区“工程建设领域政府重大投资项目专项整治年”工作方案》,抽调工作人员组成专门工作组,对全区92个政府重大投资项目进行了集中排查,对排查发现的问题进行了交办整改,对其中2个程序不规范项目的相关责任人进行了严肃追责。
加大工程建设领域违纪案件查处力度。2018年,严肃查处了西干渠水系改道工程项目、常德大道经开区段一期绿化工程和桃林路绿化提质工程、乾明寺完美社区工程等工程建设领域违纪违规问题,给予党纪处分5人、诫勉谈话4人,其中科级干部6人,持续释放强力整治工程建设领域突出问题的信号。(常德经开区纪工委 朱新华)