中国共产党常德市第七届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月6日在市工人文化宫举行。出席这次全会的有市纪委委员31人，列席595人。

市委书记、市人大常委会主任周德睿出席全会并发表讲话。曹立军、朱水平、李爱国、沈习淼、陈恢清、任晨、胡丘陵、陈华、罗翠林、梁仲、罗先东等市级领导出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会精神，总结全市2017年纪检监察工作，研究部署2018年纪检监察工作，审议通过了罗翠林同志代表市纪委常委会所作的《重整行装再出发 越是艰险越向前 奋力推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。

全会认为，周德睿同志的讲话全面贯彻了党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，充分肯定过去一年全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展新成效，科学分析当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势，进一步明确了当前和今后一个时期我市全面从严治党的重点任务和主要措施。各级党组织和纪检监察机关要按照市委要求，提高政治站位，坚定信心、保持定力，忠诚履职、敢于担当，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，努力开创新时代全面从严治党的新局面。

全会提出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放和党的纪律检查机关恢复重建40周年，也是监察委员会成立后开展工作的第一年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大战略部署，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，认真落实十九届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会精神和市委的要求，坚持以党的政治建设为统领，着力深化监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入进行反腐败斗争，持续净化党内政治生态，奋力推动全面从严治党向纵深发展，为推进开放强市、产业立市提供坚强保证。

第一，以政治建设为统领，持续净化党内政治生态。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为特殊使命，加强对贯彻落实党的十九大精神和党章党规、路线方针政策、决议决定执行情况的监督检查。严明政治纪律和政治规矩，着力发现、坚决查处“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的行为。严肃党内政治生活，加强对民主集中制、谈心谈话、请示报告等制度执行情况的监督检查，着力提高党内民主生活会质量。认真落实市委《关于强化责任担当严格问责追责为开放强市产业立市提供纪律保障的意见》，严肃查处在重大项目建设、重点工作开展、重要任务落实、优化发展环境等方面政令不通、工作不实的行为。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。推进领导干部廉洁档案建设。

第二，健全监督监察体系，持续增强监督实效。深化监察体制改革，坚持边试点、边总结、边提升，坚持把建章立制贯穿改革全过程。全面完成各级派驻纪检监察组设置工作，赋予乡镇纪委必要的监察权，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。突出巡察利剑作用，深化政治巡察，适时开展专项巡察和机动式巡察，灵活运用交叉巡察，综合运用巡察成果，巡察情况实行“双反馈”，整改情况执行“双报告”。建立后备干部参加巡察工作常态化机制，加强对区县（市）巡察工作的督促指导，强化巡视巡察协调联动。擦亮派驻监督“探头”，落实见物见人见细节党内监督报告制度，健全派驻监督领导体制和工作机制，加强对派驻纪检监察组履职情况的管理监督。

第三，巩固深化专项整治成果，持续培实干部作风。聚焦习近平总书记重要批示精神，以毅然决然的态度执行市纪委出台的“十二个严禁”,坚决反对特权思想和特权现象。深挖细查隐形变异“四风”问题，紧盯享乐主义、奢靡之风新变种、新表现，对换了马甲的露头就打，把隐形变异的公之于众。继续下大力整治收送红包礼金问题，对不收手、不知止的，一律从严处理，严肃处理收送双方。深入开展违规招投标问题专项整治，严格执行严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”，加大金融领域以权谋私问题专项整治力度，巩固深化国家公职人员违规参与涉砂涉矿等经营性活动、中小学违规征订教辅材料等专项治理。扎实推进“荷花品格、梅花精神”系列廉洁文化活动。深入开展移风易俗工作，推动社会风气持续好转。大力培实干部作风，最大限度激发干部积极性。

第四，把纪律挺在前面，持续加强党的纪律建设。严格落实市委五种谈心谈话方式，继续抓好“两同时”谈话和例行谈心谈话，充分发挥谈心谈话的教育、预防、警醒作用。深入开展党章党规党纪教育，把党章党规党纪作为党委（党组）中心组学习、党校干部教育培训的必修课。加强警示教育，充分发挥廉政警示教育基地作用，经常性组织党员干部接受教育，深刻剖析违纪典型案件，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。正确运用监督执纪“四种形态”，严格“四种形态”转化集体审查、报告备案制度，对各类问题作出恰当处理。各级党组织要把红脸出汗作为加强干部监督管理的经常性手段，对干部存在的问题，党组织负责人要面对面提醒教育，决不能坐视不管、放任自流。　　

第五，加大执纪审查力度，持续保持惩腐高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措。坚决查处群众身边腐败问题，加大基层小微权力腐败惩处力度，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。突出抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把扫黑除恶同反腐败结合起来，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖背后的腐败问题，坚决打掉其 “保护伞”，对有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决的严肃问责。进一步规范基层信访举报工作。发挥“互联网+监督”平台、村务监督委员会等作用，加强村级民主管理和监督，使全面从严治党覆盖到“最后一公里”。坚持防逃追逃两手抓，加强出国（境）证照统一管理，不断扎牢防逃笼子，让腐败分子无处藏身。

第六，高悬问责利剑，持续压实全面从严治党责任。各级党委要落实全面从严治党主体责任，把主体责任落实情况纳入监督执纪和绩效考核重点，向上级党委和纪委“双报告”。各级纪委（纪检组）要进一步聚焦主责主业，敢于瞪眼黑脸、较真碰硬，以监督责任的严格履行促进主体责任的落实。切实加强上级纪委对下级纪委的领导，坚决执行“两个为主”。扎实推进学校、医院、国有企业纪检监察组织建设，巩固深化乡镇纪委“三转”成果，提升县乡纪检监察工作一体化水平，增强监督执纪实效。严肃问责追责，用好责任追究这个“撒手锏”，完善“一案双查”办法，使问责利器在实践中更加锐利。

第七，坚持打铁必须自身硬，持续打造纪检监察铁军。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强做好新时代纪检监察工作的定力。深化纪检监察工作“四比四看”。严格落实纪检监察干部提名考察办法，推进巡察、审查调查等 “人选库”建设。坚持完善机关“两学一做”月月讲堂制度，造就一支政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。强化监督制约，严格执行监督执纪工作规则和省纪委监督执纪“十不准”禁令，强化内控机制建设，健全审查调查终身负责制和重大案件倒查追责机制。严肃查处以案谋私等问题，实行“一案双查”，严防“灯下黑”。主动接受各方面的监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。　

全会号召，全市各级纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，重整行装再出发，越是艰险越向前，以永远在路上的韧劲和执着，不断把全面从严治党引向深入，谱写新时代全面从严治党的常德篇章。