强化系统观念 凝聚合力提升监督质效

安乡县委常委、县纪委书记、县监委主任 黎  伟

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。安乡县纪委监委将深刻领会总书记重要讲话精神，全面落实中央、省、市纪委全会部署，持续强化系统观念，树立正确的监督执纪执法观，探索贯通协调各类监督的有效路径，推动形成同题共答、常态长效的监督合力，为县域高质量发展提供坚强纪律保障。

做好“上下联动”，整合系统内部力量，激活监督“一盘棋”。整合“室、组、乡”纪检监察力量，着力在系统内实现纵向上的联动发力。以片区协作为抓手，加强纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇纪委上下联动，通过片区联合检查、交叉监督、集中办案，既破解人手不足、熟人社会监督难等问题，又在一线实战中提升纪检监察干部业务能力。以换届之年为契机，积极推动村级纪检员依法依规兼任村务监督委员会主任，强化村级纪检员职责，使监督深度融入村级事务决策、执行全过程，打通基层“监督末梢”。以科技赋能为支撑，结合“三化”建设不断提升信息化水平，依托基层大数据监督平台、小微权力“监督一点通”平台等载体，强化数据归集、智能比对、预警分析，实现监督从“人盯人”向“数据盯人”转变，提升智慧监督“穿透力”。

加强“左右协同”，贯通融合多种监督，构建监督“共同体”。发挥纪委协助引导推动功能，进一步加强与人大监督、政协监督、审计监督、财会监督、统计监督、行政执法监督等多种监督方式的贯通协同，实现优势互补、效应叠加。一方面从健全协同机制入手，健全定期会商研判、成果运用、线索移送等工作机制，推动各类监督主体在日常工作中加强沟通联系，并明确各类监督主体向纪委移送问题线索的范围、标准和程序，对移送线索实行迅速研判、快速分办。比如，建立健全与审计部门的“纪审联动”机制，通过“边审边移、边审边查”，提升线索处置效率。另一方面从做好结合文章入手，将职能部门行业监督与纪检监察机关的“再监督”相结合，围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点工作，由各重点整治领域职能部门认真履行行业监管责任，自查自纠，主动发现问题、整改问题、健全机制。纪委监委通过现场督导、约谈提醒等方式，督促职能部门履职到位，形成监督闭环。

安乡县黄山头镇纪检监察干部到界沟社区开展入户走访，和群众面对面拉家常，全面了解群众所思所盼。（许涛/摄）

注重“内外结合”，持续拓宽监督渠道，汇聚监督“正能量”。坚持开门搞监督，将党内监督的严肃性与外部监督的广泛性有机结合，让监督无处不在。持续拓宽群众参与渠道，依托“民意直通车”机制、“12345”政务服务热线、“互联网+监督”平台、信访举报等载体，构建全方位、多层次的群众监督网络，引导群众有序参与监督，同时，实行领导包案、带案下访、重点信访件提级办理、每月分析研判等机制，引导群众依法有序信访，深入开展“亮名片、进农家”活动，组织纪检监察干部主动上门收集问题，变“群众上访”为“干部下访”，将监督网络扎根于人民群众之中。持续发挥特约监察员“前沿探头”作用，定期组织开展座谈交流等活动，听取特约监察员对纪检监察工作的意见建议，借助其专业优势和社会影响力，及时发现和反映政策执行中的堵点难点、群众身边的“微腐败”等问题，推动监督更加贴近实际、贴近群众。持续发挥舆论监督作用，根据工作实际，按程序在媒体平台通报违纪违法典型案例，形成强大舆论震慑，引导社会各界共同关注和支持监督工作，营造崇廉尚洁的良好社会氛围，以内外监督的同频共振，汇聚起推动全面从严治党向纵深发展的强大合力。