为化解乡镇纪委工作力量不足、信访存量居高不下、重复越级信访增多的问题，临澧县纪委监委整合工作力量、深化一体履职，推行片区联动，有效化解基层信访矛盾。

联片协作查信访。临澧县将5个纪检监察室、10个派驻纪检监察组、12个乡镇纪委按照“连片划区、一体联动”的原则，分成5个片区，即1个纪检监察室+2个派驻纪检监察组+2至3个乡镇纪委为1个片区，由县纪委班子成员分别担任片长，实行力量统筹调度、业务统筹指导、绩效统筹考核。办信模式由乡镇“单打独斗”变为“片区协作”，规避“熟人情面”变为“交叉办理”，力量由原来每个乡镇2至3人增加到每个片区10人以上，有力提升了信访办理的公信力和效率。如，在处置上级纪委下转的反映该县修梅镇杨板桥社区私设“小金库”、干部虚报冒领公款等问题的信访件时，考虑举报人反映的问题线索有11条之多，负责该片区的纪委常委实行领导包案，调度县纪委监委信访室和3个纪检监察室，统筹片区内6名工作人员组成调查组，实行分组调查、逐项回复，确保30个工作日内办结完毕，相关查实问题得到严肃处理。

提质增效办信访。该县在对一般信访由乡镇纪委直接调查办理回复，信访人对本乡镇办理人员提出质疑时，由片长调度本片区内相邻乡镇交叉办理。其中信访人对办理结果不满意的，由片长审核后，视情提级办理，由县纪委监委纪检监察室牵头，带领派驻纪检监察组和乡镇纪委人员进行复核，对复杂疑难信访，片长根据需要协调专业人员配合调查。即提高了办信效率，又保证办信息访效果。在2018年3月，收到省委巡视组移交的实名反映烽火乡原分水村党支部书记张某贪污挪用公款的重复越级信访，县纪委监委根据线索实际和举报人要求，由片区分管常委调度，实行提级办理，县纪委监委第四纪检监察室牵头负责，抽调县财政局、县林业局、县农经站等单位6名专业人员对该村财务情况进行了全面清査，并对涉及到征拆、山林补偿的农户进行了走访，在短短1个月时间内查清了被举报人张兴涛侵占集体资金和套取征拆补偿款的问题。2018年6月，张某受到留党察看二年处分。

双向考评促信访。县纪委监委信访室对各乡镇信访办结件数、存量增减情况、越级重复访情况等实行一月一评比、月一通报。年底实行“双向评比，捆绑考核”。即对县纪委联系责任室考核，又对乡镇纪委考核，压实双向责任。对久拖不决，引发群众多次重复上访的，通过函询交办、诚勉谈话督办、限期办结等方式，促使信访问题解决在基层。2018年，全县共受理信访举报146件，办结120件，办结率为82%，属实或部分属实50.5%，转立案22件，立案审査调查50人，组织处理73人，办结率比上一年度提速21.5%。

“乡镇纪委基层信访量大，办信办访力量薄弱，如何通过片区协作，探索实行优势互补，责任共担，提高办信办访实效，是化解基层信访矛盾，推动基层社会治理的有效途径”。临澧县纪委监委负责人如是说。（临澧县纪委监委 候德义）