汉寿:“三访”工作法办理扶贫领域信访举报
2018年以来,汉寿县纪委监委大力推进领导包案办访、交叉办访、公开办访等“三访”工作法,在化解扶贫领域信访举报上取得实效。截止目前,共受理扶贫领域信访举报73件,办结 63件,立案33件。
领导包案化解疑难重复访。采取县级领导、纪委监委班子成员、乡镇领导班子成员“三级包案”方式办理扶贫领域信访举报。“三级包案”即联点县级领导包案化解,对未办结的信访举报进行督办指导,亲自参与实名举报信访人的见面答复工作;县纪委监委班子成员包案下访, 从制定核查方案、调查核实、见面回复等环节严把质量关,确保调查事实清楚,证据确凿;责任单位包案维稳,乡(镇)党委承担主体责任,党委书记是第一责任人,包案问题整改落实到位,做到案结事了。
交叉办访破解重点越级访。该县纪委出台了《汉寿县纪检监察系统交叉办访(案)实施办法》,整合全县纪检监察力量,用最快速度,查清反映的问题,确保扶贫领域信访举报得到有效解决。一是实行分片协作。全县17个乡镇、4个街道办事处、1个高新区、12个派驻纪检组、县直单位按第一至第五纪检监察室、纪检监察干部监督室联系单位的情况划分为6个交叉办访协作区,实行县纪委常委(监委委员)联系协作区制度,各协作区对口联系室的常委(监委委员)对本协作区办访(案)负总责,联系室的室主任负责案件的指导、督导办理。案发地纪委在申请交叉办访(案),报县纪委联系室的分管领导同意后,可从协作区抽调人员组成联合调查组,负责交叉办访(案)工作。二是规范办访流程。交叉办访(案)一律由信访室报备,由专人进行统一编号、逐一登记、分流处置、集中管理。并对交叉办访(案件)的初核,立案、调查及审理等方面作出规定,明确责任单位和责任人,保证办访(案)件查办质量。三是上下整体联动。交叉办访(案)过程中,联系室全程进行监督、指导和跟进,对信访件办理进度、质量、定性进行审核和把关,回复实名举报人。
公开办访解决重复集体访。针对一些问题较复杂、时间跨度长,涉及群众切身利益特别是扶贫领域重复集体访,该县纪委采取公开办访形式及时化解,提升群众的满意率。一是公开办理。邀请涉案地的3—5名党员代表、村民代表及信访举报人参与信访调查处理。对侦查取证过程中发现和群众反映的问题,以点带面,举一反三地进行深挖细查,努力实现办案规模效应。二是公开答复。召开信访听证会、信访问题情况通报会等形式公开答复,接受群众监督。三是公开评议。对于公开答复后仍未息访的问题,组织办信人员、群众代表、被举报人、特邀评议员等对举报信件办理情况现场公开评议,给群众一个明白的同时,有效化解矛盾。(汉寿县纪委 袁滨湖)