故事要从2023年说起。当时，津市市委第四巡察组进驻药山镇棠华铺社区，开展重点村（社区）巡察。在“三资”清理过程中，一份承包合同引起了巡察组的注意：集镇农贸市场应向社区缴纳的管理费，自2017年起长期未收缴到位。

“社区作为甲方，理应收好这笔钱，为什么一直收不回？”带着疑问，巡察组向社区党总支书记进行核实。原来，2014年时，社区与戴某签订了承包合同，由戴某承包集镇农贸市场，期限为30年。双方约定，除承包费外，戴某自2015年起每年应缴纳1万元管理费。然而，戴某缴纳了前两年管理费后，2017年起便长期在外，未再缴纳费用，社区多次联系无果，该笔集体收益就此搁置。

了解情况后，巡察组立即到集镇农贸市场进行实地走访。经走访得知，该市场内公厕、消防等配套设施一应俱全，但场内冷冷清清，仅有零星商户正常经营。有部分商户向巡察组反映，市场存在的问题根不在市场本身，而在干部不作为。针对存在的问题，巡察组随即与药山镇党委、政府和社区“两委”进行沟通，要求加强市场经营管理，同时依法追回集体资产。

破局攻坚，啃下遗留“硬骨头”

接到反馈后，社区多次与承租方戴某沟通，戴某承诺2024年6月前补缴费用，事后又一再推诿拖延。于是，社区决定“换思路、破僵局”——将市场整体回购、重新规划运营。

2025年初，社区正式启动农贸市场回购项目，在严格履行“四议两公开”程序以后，依规依法提前解除原承包合同。2025年6月，在镇政府见证下，社区和戴某最终达成回购协议，拖欠多年的管理费冲抵了相应回购款，这桩困扰社区近十年的“老大难”问题彻底解决。

盘活提质，变身增收“金饭碗”

回购不是终点，盘活增效才是目标。社区迅速将市场重新发包，2026年起签订为期5年的新承包合同，管理费从每年1万元提升至4.3万元，集体经济收入实现跨越式增长。

“有了这笔稳定的集体经济收入，社区能有更多财力投入基础设施建设了。”社区党总支书记说道。

新承租方对65个摊位优化调整：37个优质固定摊位公开招租，其余设立“便民摊位区”——低收费服务周边自产自销农户与赶集流动摊贩。同时，社区将公厕清洁外包，市场环境焕然一新。

每月农历逢五、十的赶集日，市场人头攒动、热闹非凡，吆喝声、讨价还价声此起彼伏。前来赶集的群众纷纷点赞：“现在市场干净整洁、货品齐全，还有人维持秩序，买菜特别舒心！”