“在平时监督过程中，我们发现基层纪检监察组织存在职责边界模糊、程序不规范、风险突出等问题，监督工作面临诸多难点和薄弱环节，制约监督效能。”近年来，石门县纪委监委立足基层实际，构建履职清单、规范清单、负面清单“三张清单”，从职责、流程、底线三个方面形成管理闭环，持续提升监督执纪实效。

一张“履职清单”明职责。县纪委监委深入指导乡镇纪检监察组织，聚焦职责泛化、监督发散等突出难题，开展全面深入的工作梳理，经细致排查，近五年来工作事项被系统梳理出80余项。在此基础上，进一步对政治监督、日常监督、执纪审查、廉政教育等核心职责中的关联事项、同质同类事项进行整合归类，严格对照《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党规党纪和法律法规，系统提炼出五类法定职责与一类乡镇基本职能，并编制形成“履职清单”，推动纪检监察干部专职专责。同时，实施“纪委书记牵头抓总—纪检专干联片包村—村级纪检委员蹲点监督”的三级责任体系，进一步确保“履职清单”精准落地、强化村级监督无缝衔接，织密基层监督网络。

一张“规范清单”立标尺。针对乡镇纪检监察组织办案能力不突出、程序审批不规范、文书制作不标准等突出问题，县纪委监委系统梳理信访受理、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等8个关键环节的标准化流程，编印形成《石门县纪委监委监督检查审查调查相关工作程序》，内容涵盖86类文书模板和审批权限表。

“对于我们没有办案经历的干部来说，规范制作文书资料是摆在我们面前第一道难题，现在有了这份清单让我们‘看图即知流程、按单即可操作’，在极短的时间就可以上手操作，缩短了学习时间，提高了工作效率。”县纪委监委综合室部参与办案的干部反馈道。通过绘制问题线索处置、谈话函询、初步核实等6类核心业务可视化流程图，将复杂审批流程分解为可操作的步骤指引，形成“规范清单”式操作指南，使初任纪检监察干部的培训周期缩短，基层监督执纪的规范化水平和实战能力同步提升。

一张“负面清单”守底线。县纪委监委着眼于县乡纪检监察干部履职的关键环节，聚焦行事用权中的廉洁自律风险与案件查办易错点，全面梳理相关禁止性规定，编订了《石门县纪检监察干部禁令口袋书》，明确网络行为禁令、防止打听干预等内容，涵盖共计50余项“负面清单”。为了让纪律要求真正入脑入心，结合学习教育，同步编印《落实中央八项规定精神政策口袋书》，今年县纪检监察干部监督室围绕“负面清单”开展监督检查6轮125人次，未发现一例违纪违规行为。

与此同时，县纪委监委高度重视办案安全工作，系统梳理谈话场所管理、审查调查安全保障、突发事件应急处置等风险点，编印《办案安全制度规定口袋书》，以此强化“无安全不办案”意识。为进一步压实安全责任，制定了《石门县纪委监委办案安全工作内部监督处理措施》。

“自2024年以来，我们县乡纪检监察干部实现‘零违纪’、办案安全达成‘零事故’，有力地保障了全县纪检监察工作的高质量开展。”石门县纪委监委相关负责人表示。